С мнением Н. Карамзина согласен, так как, несмотря на жестокость Ивана IV, он укрепил государство, провел важные реформы и расширил территорию страны.
Фраза означает, что народ видел в Иване IV прежде всего сильного правителя, который внес значительный вклад в развитие государства, несмотря на его личные качества и методы правления.
Ответ: см. решение