Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ "О персональных данных", к таким данным относятся сведения, позволяющие идентифицировать человека. Разглашение этой информации по телефону без предварительной идентификации личности строго запрещено.
Таким образом, наиболее полный перечень персональных данных, который нельзя разглашать по телефону без идентификации, включает ФИО, адрес, паспортные данные и номер телефона частного лица.
Ответ: ФИО, адрес, паспортные данные, номер телефона частного лица.