| Критерий | Боярская дума | Земский собор |
|---|---|---|
| Состав | Наследственная высшая аристократия (бояре, окольничие), назначаемая царем. | Выборные представители всех сословий («всей земли»), включая дворян, посадских и духовенство. |
| Функции | Постоянный высший совещательный и исполнительный орган, ведавший текущим управлением и приказами. | Временный (созывался по мере необходимости) совещательно-представительный орган, решавший важнейшие вопросы (выбор царя, война/мир, налоги). |
| Значение | Ограничитель власти царя (особенно при молодых царях). | Орган национального согласия и легитимизации власти. |