Решение:
1. Сначала узнаем, сколько килограммов муки помещается в один пакет, для этого разделим общее количество муки на количество пакетов:
$$21 : 7 = 3$$Значит, в одном пакете 3 кг муки.
2. Теперь узнаем, сколько пакетов потребуется, чтобы разложить 12 кг муки, для этого разделим 12 кг на вес одного пакета (3 кг):
$$12 : 3 = 4$$Ответ: Потребуется 4 пакета.