Неверное высказывание — это пункт 2. Административное правонарушение — это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Ответ: 2) административное правонарушение — это всегда деяние