Обоснование:
- Цель создания «разрядов»: организация управления на местах, приближение исполнительной власти к населению.
- Значение: это позволяло более эффективно собирать налоги, управлять войсками и решать местные дела без необходимости поездок в Москву.
Ответ: 4) Чтобы служилые люди могли решать дела на месте, без поездки в Москву, и для быстрого сбора войск