Решение:
Эти формирования были ненадёжными по следующим причинам:
- Низкая устойчивость: неоднократно отмечались случаи, когда при первых же столкновениях с партизанами полицейские и каратели разбегались и частично переходили на сторону партизан.
- Отсутствие мотивации и идеологии: основная мотивация части участников сводилась к личной выгоде, грабежу и насилию, что не обеспечивало стойкости в борьбе.
- Массовые переходы на сторону партизан: например, солдаты литовского корпуса, после того как немцы вывезли их ценности, стали разбегаться. Также отмечаются случаи массовых переходов полицейских на сторону партизан в Витебской области, что было подогрето известиями о гуманном отношении партизан к перешедшим.
- Привлечение криминальных элементов: наличие уголовных и бандитских элементов, привлечённых возможностью безнаказанно грабить и убивать, не способствовало дисциплине и надёжности.
Ответ: Из-за низкой устойчивости, частых переходов на сторону партизан, привлечения криминальных элементов и отсутствия надёжной мотивации.