Для определения наименьшей плотности населения необходимо сравнить плотность в указанных субъектах. Без данных о площади и численности населения в задании, невозможно точно определить субъекты с наименьшей плотностью. Однако, исходя из общих географических знаний, Забайкальский край и Амурская область являются регионами с низкой плотностью населения из-за их большой территории и меньшей заселенности по сравнению с другими регионами.
Ответ: 2, 3