Рассмотрим значения пословиц:
Слова «не все то золото, что блестит» и «держать нос по ветру» не имеют одинакового смысла.
Слова «пустой мешок не стоит» и «у семи нянек дитя без глазу» также не имеют одинакового смысла.
Слова «не все то золото, что блестит» (4) и «у семи нянек дитя без глазу» (5) не имеют одинакового смысла.
Фразы 2 и 3 не имеют одинакового смысла.
Фразы 4 и 5 имеют схожий смысл, выражающий обманчивость внешности или плохой результат из-за множества исполнителей.
Сравним фразы 4 и 5. Фраза 4 говорит о том, что внешность может быть обманчива. Фраза 5 говорит о том, что когда за одно дело берутся многие, то никто не несет полной ответственности, и результат страдает. Таким образом, эти фразы не имеют одинакового смысла.
Фразы 2 и 3 не имеют одинакового смысла.
Фразы 4 и 5 не имеют одинакового смысла.
Фразы 2 и 4 не имеют одинакового смысла.
Фразы 3 и 4 не имеют одинакового смысла.
Фразы 1 и 2 не имеют одинакового смысла.
Фразы 1 и 3 не имеют одинакового смысла.
Фразы 1 и 4 не имеют одинакового смысла.
Фразы 1 и 5 не имеют одинакового смысла.
Фразы 2 и 5 не имеют одинакового смысла.
Фразы 3 и 5 не имеют одинакового смысла.
Фразы 4 и 5 — близкие по смыслу, но не одинаковые. Ищем две фразы с абсолютным совпадением смысла.
Рассмотрим еще раз:
1) Держать нос по ветру. (Приспосабливаться к обстоятельствам)
2) Пустой мешок не стоит. (Бесполезное дело, ничего не получится)
3) Трое докторов не лучше одного. (Лучше один хороший специалист, чем несколько некомпетентных)
4) Не все то золото, что блестит. (Внешность обманчива)
5) У семи нянек дитя без глазу. (При большом количестве ответственных результат будет плохим)
Нет двух фраз с одинаковым смыслом. Вероятно, задание подразумевает схожие по смыслу, а не тождественные.
Фразы 2 и 5 имеют схожий смысл: плохой результат из-за неорганизованности или недостатка компетентности.
Фразы 4 и 2 не имеют схожего смысла.
Фразы 4 и 5 не имеют схожего смысла.
Фразы 2 и 4 не имеют схожего смысла.
Фразы 2 и 3 не имеют схожего смысла.
Фразы 3 и 4 не имеют схожего смысла.
Фразы 3 и 5 не имеют схожего смысла.
Единственная пара, которая может быть признана близкой по смыслу, это 2 и 5, так как оба говорят о неэффективности или провале из-за плохой организации или недостатка компетентности.
Ответ: 2 и 5.