Ответ:
Текст на фотографии отсутствует: после формулировки задания видна только верхняя часть страницы, а сам текст, который требуется прочитать и озаглавить, обрезан.
По доступному фрагменту можно ответить только на языковой вопрос: существительное вопрос употребляется не только в значении «обращение, требующее ответа», но и, например, в сочетаниях решить вопрос, жилищный вопрос, вопрос жизни и смерти, где оно означает проблему или предмет обсуждения.
Для объяснения выражения «жизнь вопроса» необходим полный текст. Переснимите задание вместе с текстом.
