Данный текст, скорее всего, является фрагментом из исторических документов, касающихся первых лет Советской власти. Однако, из приведенного отрывка невозможно точно определить год, когда доклад был зачитан на партийном съезде, название периода или фамилию пропущенного политического деятеля. Для точного ответа требуется дополнительный контекст или сам текст доклада.
Ответ: Невозможно определить по представленному фрагменту.