14. Everybody thinks Olympic athletes who ... drugs to enhance their performance ... from the competition.

Решение:

Первый пропуск: 'use' (настоящее простое время, так как это общее утверждение). Второй пропуск: 'are banned' (пассивный залог, так как спортсменов наказывают, запрещают им участвовать).

Ответ: use / are banned.