Правильный ответ: 1) Отсутствие чёткой программы и дисциплины, стихийность, превосходство правительственных войск
Обоснование: Восстание под руководством Степана Разина было подавлено правительственными войсками во многом из-за отсутствия у повстанцев чёткой организации, дисциплины и единой программы действий.