22. It (announce) yesterday that the government (decide) not to raise income tax.

Для того чтобы правильно подобрать форму глагола, необходимо определить время, к которому относится глагол. В данном случае, речь идет о прошедшем времени (yesterday - вчера), поэтому требуется форма глагола в прошедшем времени.

It (announce) yesterday that the government (decide) not to raise income tax. was announced, had been decided

Перевод:

Вчера было объявлено, что правительство решило не повышать подоходный налог.

Ответ: was announced, had been decided